Tipos de Retrasos en Proyectos de Construcción
Caso 1:
El Contratista, en la construcción de un centro comercial, después de haberse movilizado al sitio de trabajo, recibe la noticia de que el municipio local aún no tiene aprobados los permisos de construcción. El proyecto que tenía una duración de 36 meses, terminó en 40 meses.
Caso 2:
El Empleador está al día en los pagos a la Contratista. Aun así, la Contratista tiene problemas financieros y no tiene la capacidad económica para comprar materiales lo que causa que la entrega del proyecto se haga después de 6 meses de lo planificado.
Caso 3:
En un proyecto fast track, la responsabilidad de ir entregando planos es del Empleador. El departamento de ingeniería del Empleador no alcanzó a entregar los planos en la fecha programada. El Contratista, por esta razón, terminará el proyecto 2 meses después de lo planificado.
Caso 4:
El proyecto de construcción de una carretera tiene una duración de 24 meses. A mitad del tiempo de ejecución, el gobierno sube impuestos. Empiezan las protestas y se cierran carreteras, puertos y aeropuertos. Materiales, equipos y trabajadores no pudieron movilizarse. El proyecto finalizó 6 meses después de lo planificado.
¿Qué es retraso?
Acto o evento que extiende el tiempo requerido para realizar o completar el trabajo del contrato.
¿Quién causa el retraso?
Los retrasos pueden ser causados por:
- Empleador
- Contratista
- Ambos
- Ninguno de los anteriores (por terceros)
Retrasos causados por el Empleador:
- Poca experiencia
- Condiciones ocultas
- Acceso al sitio
- Diferentes condiciones del sitio
- Aprobación de planos
- Errores en la ingeniería y omisiones
- Trabajos extras o variaciones
- Entrega de materiales de forma tardía
- Restricciones de horas de trabajo cambiadas
- Suspensión de los trabajos
Retrasos causados por la Contratista:
- Rendimiento y ejecución global tardía
- Desempeño tardío de los subcontratistas.
- Desempeño tardío por parte de los proveedores.
- Mano de obra defectuosa por el contratista o subcontratista
- Huelga laboral específica del proyecto causada por prácticas laborales injustas
- Movilización tardía
- Problemas de procura
- Secuencia de trabajos errónea
- Falta de productividad
- Retrabajo
- Dificultades financieras
- Ingeniería pobre
- Ejecución pobre
- Poca experiencia
Retrasos causados por Ambos:
- Orden de Cambio solicitada por Empleador, coincidiendo con la entrega tardía, por parte del Contratista, de un equipo electromecánico importante.
- Respuesta tardía, por parte del Empleador, a una RFI al mismo tiempo que una huelga producida por el pago tardío de sueldo de los trabajadores de la Contratista.
Retrasos causados por ninguno de los anteriores (por terceros):
- Lenta emisión de permisos estatales
- Acciones o inacciones del gobierno
- Clima adverso
- Golpe de estado
- Pandemia (Coronavirus o Covid-19)
- Condiciones desconocidas del suelo
- Terremoto
- Otras de Fuerza Mayor o Caso Fortuito
En los proyectos de construcción, donde se usa el CPM como estándar para la programación de proyectos, es muy fácil darse cuenta qué actividades están en la ruta crítica y qué actividades no.
Retraso
En este artículo analizaremos las actividades críticas que son susceptibles de retrasar todo el proyecto por lo que, descartando el Retraso No Crítico, revisaremos el Retraso Crítico y sus derivaciones.
Retraso Crítico
Retraso No Excusable (Non Excusable Delay):
Se llama así a los retrasos causados por la acción (o inacción) del Contratista o uno de sus Sub-Contratistas, Proveedores o alguna otra parte que tenga relación contractual con el Contratista.
El Empleador tendrá derecho a multar al Contratista por no terminar a tiempo el proyecto (Delay Damage).
El Contratista no tendrá derecho a Extensión de Tiempo (EOT) ni Compensación Económica.
Retraso Excusable (Excusable Delay)
Se lo denomina así a los retrasos que no son causados por la acción (o inacción) del Contratista o que están fuera de su control.
Los retrasos excusables se dividen en retraso compensable y no compensable.
Retraso Compensable (Compensable Delay)
Retraso causado por el Empleador o alguna parte que tenga relación contractual con el Empleador.
El Contratista tendrá derecho a Extensión de Tiempo (EOT) y Compensación Económica por lo recursos que tendrán que quedarse más tiempo de lo programado.
Retraso No Compensable (Non Compensable Delay)
Se denomina al retraso en donde se da el caso de que ni la Contratista ni el Empleador tienen responsabilidad en la misma.
También, el retraso no compensable se da cuando las dos partes (Contratista y Empleador) son responsables del retraso; a esto se le llama Retraso Concurrente (Concurrent Delay).
El Contratista tendrá derecho a Extensión de Tiempo, pero sin Compensación Económica. El Contratista y el Empleador asumen los costos incurridos por cada uno de ellos.
Retraso Concurrente (Concurrent Delay)
Propietario y Contratista, ambos retrasan la misma actividad o actividades en el mismo período de tiempo
Múltiples retrasos en las actividades en rutas críticas paralelas dentro del mismo período de tiempo